項目名稱：佛山軌道二號線(一期）站點概念性規(guī)劃設計及土地開發(fā)實施方案

編制完成時間：2014.05

規(guī)劃范圍：45.8平方公里

項目說明：

一、規(guī)劃背景

近年來，隨著佛山城市化進程穩(wěn)步推進，廣佛同城化建設步伐加快，城鎮(zhèn)建設水平和環(huán)境質量得到顯著提高。同時，土地資源約束將在未來相當長的歷史時期成為制約佛山社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。未來的佛山城市建設迫切需要探尋新的模式并尋求新的增長空間。同時，現(xiàn)有個體交通為主的交通模式難以滿足未來城市土地利用集約化的要求，軌道交通為構建新時期交通體系，推動城市建設轉型帶來重大契機。

二、技術思路?

（1）連外帶動，對接區(qū)域：佛山地鐵網(wǎng)絡與廣州緊密聯(lián)系，2號線將佛山融入廣州南站交通樞紐網(wǎng)絡中，加強佛山與珠三角及港澳經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的交流，帶來佛山對接區(qū)域經(jīng)濟的機遇。

（2）多點網(wǎng)絡，鞏固“強中心”：2號線與廣佛1號線和佛山3號線的換乘帶動人流集聚，形成“多點+網(wǎng)絡式”商業(yè)布局，同時擴大各中心的服務范圍，促使各中心形成規(guī)模及特色，鞏固“強中心”地位。

（3）聯(lián)系禪西，帶動產(chǎn)業(yè)轉型提升：以快速交通營造智慧創(chuàng)新交流氛圍，吸引知識型人才的集聚，孵化新型生產(chǎn)型服務功能，并將智慧創(chuàng)新及先進技術融入產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提升。

（4）差異化、特色化的TOD發(fā)展模式：基于傳統(tǒng)TOD“圈層發(fā)展”理論基礎，結合佛山現(xiàn)實發(fā)展情況，量身制定符合佛山自身特點的具有差異化和特色化的TOD發(fā)展模式。

三、規(guī)劃內(nèi)容?

（1）沿線站點總體規(guī)劃

規(guī)劃通過對軌道沿線用地現(xiàn)狀、權屬等要素的梳理及對相關規(guī)劃的解讀，明確沿線軌道站點的發(fā)展定位及用地功能，同時對各站點的功能業(yè)態(tài)、開發(fā)強度、開發(fā)意向進行規(guī)劃指引。

（2）土地一級開發(fā)方案

綜合分析可利用土地的權屬關系及現(xiàn)狀建設情況，確定存量土地的范圍，結合優(yōu)化方案和開發(fā)強度，對存量用地進行土地一級開發(fā)預測，制定土地開發(fā)時序與流程。

（3）重要站點土地二級開發(fā)方案

借鑒國內(nèi)外上蓋物業(yè)開發(fā)經(jīng)驗，結合佛山本地市場與規(guī)劃設計方案對重要站點上蓋物業(yè)的成本、與市場接受度等進行分析，確定規(guī)劃設計方案及經(jīng)濟技術指標。

四、特色創(chuàng)新?

（1）切實結合佛山各地區(qū)規(guī)劃及現(xiàn)狀，明確各軌道站點發(fā)展定位，梳理需重點開發(fā)站點，找尋BOT開發(fā)“突破口”。

（2）采用“地鐵+土地”的綜合開發(fā)模式，提升土地利用價值，推動地鐵工程建設的同時，使得站點周邊用地開發(fā)效益“最優(yōu)化”。

（3）以“特定站點上蓋物業(yè)”二級開發(fā)方式，作為一級土地開發(fā)的補充，補虧地鐵運營成本。

（4）針對特定站點，結合總體定位，發(fā)掘其特色，優(yōu)化并細化其周邊用地規(guī)劃設計方案，通過合理分期發(fā)展，有效發(fā)揮TOD開發(fā)長遠效益。

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